答：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策能否惠及城鄉(xiāng)居民，經(jīng)辦是關(guān)鍵。因此，必須建立健全統(tǒng)一的新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)。中央已要求各地按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理資源，充分利用社會管理和公共服務(wù)資源，為城鎮(zhèn)居民提供安全便利的服務(wù)；確保經(jīng)辦人員編制到位，工作場地、信息網(wǎng)絡(luò)、辦公設(shè)備能夠滿足工作需要；工作經(jīng)費(fèi)要納入同級財(cái)政預(yù)算，不得從城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開支；要充分利用金融機(jī)構(gòu)在基層的網(wǎng)點(diǎn)，為農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民參保和領(lǐng)取待遇服務(wù)。目前，財(cái)政部、人力資源社會保障部已印發(fā)新農(nóng)�；鸬呢�(cái)務(wù)管理暫行辦法和會計(jì)核算暫行辦法，實(shí)行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的地區(qū)，可參照執(zhí)行。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)按照規(guī)定納入社會保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。在管理層次上，試點(diǎn)階段，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金暫以試點(diǎn)縣為單位管理，有條件的地方也可直接實(shí)行省級管理，隨著試點(diǎn)擴(kuò)大和推開，要盡快提高管理層次。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整，直接關(guān)系廣大參保人員的切身利益和社會穩(wěn)定。各地要嚴(yán)格執(zhí)行社會保險(xiǎn)基金管理的政策法規(guī)，完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用。試點(diǎn)地區(qū)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和居委會每年在社區(qū)范圍內(nèi)對城鎮(zhèn)居民的待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
