答：城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險政策能否惠及城鄉(xiāng)居民，經(jīng)辦是關(guān)鍵。因此，必須建立健全統(tǒng)一的新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)，加強經(jīng)辦能力建設。中央已要求各地按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有社會保險經(jīng)辦管理資源，充分利用社會管理和公共服務資源，為城鎮(zhèn)居民提供安全便利的服務；確保經(jīng)辦人員編制到位，工作場地、信息網(wǎng)絡、辦公設備能夠滿足工作需要；工作經(jīng)費要納入同級財政預算，不得從城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金中開支；要充分利用金融機構(gòu)在基層的網(wǎng)點，為農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民參保和領(lǐng)取待遇服務。目前，財政部、人力資源社會保障部已印發(fā)新農(nóng)保基金的財務管理暫行辦法和會計核算暫行辦法，實行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的地區(qū)，可參照執(zhí)行。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金應按照規(guī)定納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。在管理層次上，試點階段，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金暫以試點縣為單位管理，有條件的地方也可直接實行省級管理，隨著試點擴大和推開，要盡快提高管理層次。城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金的安全與完整，直接關(guān)系廣大參保人員的切身利益和社會穩(wěn)定。各地要嚴格執(zhí)行社會保險基金管理的政策法規(guī)，完善城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險各項業(yè)務管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息。財政、監(jiān)察、審計部門要實施監(jiān)督，嚴禁擠占挪用。試點地區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)和居委會每年在社區(qū)范圍內(nèi)對城鎮(zhèn)居民的待遇領(lǐng)取資格進行公示，接受群眾監(jiān)督。
